تنفيذ أعمال مخالفة للمخططات: خيارات المالك بين الإصلاح والفسخ والتعويض

تنفيذ أعمال مخالفة للمخططات من أخطر صور الإخلال في عقود المقاولات، لأن المسألة هنا لا تتعلق بمجرد تأخر أو نزاع مالي، بل بعمل مادي قد يمس جودة المبنى وسلامته وقيمته السوقية وإمكانية الانتفاع به على النحو المقصود. والمخططات المعتمدة ليست رسومات شكلية، بل هي جزء جوهري من وثائق العقد، ويُفترض أن يلتزم المقاول بتنفيذها مع المواصفات الفنية والتعليمات المعتمدة. فإذا انحرف التنفيذ عنها، نشأ للمالك عدد من الخيارات القانونية والعملية التي تتدرج بحسب نوع المخالفة وحجمها وآثارها.

ويخطئ من يظن أن كل مخالفة تبرر الفسخ فورًا، كما يخطئ من يظن أن قبول المالك للمشروع أو سكوته المؤقت يعني ضياع حقه دائمًا. الصحيح أن الأمر يعتمد على طبيعة المخالفة، ومرحلة اكتشافها، وإمكان إصلاحها، ودرجة تأثيرها، وما إذا كانت ظاهرة أو خفية، وما إذا سبق التنبيه عليها، وما ترتب عليها من أضرار. لذلك فإن خيارات المالك بين الإصلاح والفسخ والتعويض لا تُفهم على أنها بدائل جامدة، بل وسائل تتكامل وفقًا للوقائع.

الأساس النظامي: متى يلزم الإصلاح ومتى يصل الأمر إلى الفسخ؟

يفرق نظام المعاملات المدنية بين مجرد اكتشاف مخالفة قابلة للتصحيح وبين الخلل الذي يبرر إنهاء العقد. فالمادة (465) تلزم المقاول بإنجاز العمل وفق شروط العقد وفي المدة المتفق عليها، والمادة (466/1) تمنح صاحب العمل عند إخلال المقاول أثناء سير العمل حق إعذاره بالالتزام وتصحيح العمل خلال مدة معقولة، فإذا انقضت دون تصحيح جاز أن يعهد إلى مقاول آخر بإنجاز العمل أو تصحيحه على نفقة المقاول الأول وفق الضوابط النظامية، أو أن يطلب فسخ العقد. أما المادة (466/2) فتجيز طلب الفسخ في الحال إذا استحال إصلاح الخلل، أو كان التأخر من الجسامة بحيث لا يرجى معه إتمام العمل في المدة المتفق عليها.

عمليًا، هذا يعني أن مخالفة المخططات لا تُعامل تلقائيًا كسبب فوري للفسخ في كل حالة. الأفضل أولًا تحديد المخالفة فنيًا، وبيان هل يمكن إصلاحها دون الإضرار ببقية الأعمال، ثم توجيه إعذار واضح بمهلة مناسبة إذا كانت قابلة للتصحيح. أما عند استحالة الإصلاح أو وجود خلل جوهري لا يمكن تداركه، فيصبح طلب الفسخ أقرب إلى الأساس النظامي. ويمكن الرجوع إلى نظام المعاملات المدنية للنص النظامي.

ما المقصود بتنفيذ أعمال مخالفة للمخططات؟

المقصود هو أن ينفذ المقاول أعمالًا على نحو يختلف عن الرسومات أو التفاصيل أو المواصفات المعتمدة، سواء في الأبعاد أو المناسيب أو نوع المواد أو طريقة التنفيذ أو مواقع العناصر أو مستوى الجودة أو الاشتراطات الفنية. وقد تكون المخالفة بسيطة وقابلة للتصحيح، مثل موضع عنصر ثانوي أو تشطيب يمكن إعادة تنفيذه، وقد تكون جسيمة تمس العنصر الإنشائي أو الوظيفة الأساسية للمبنى أو متطلبات السلامة.

كما أن المخالفة قد تكون صريحة، مثل بناء جدار في غير موضعه، أو استخدام مادة غير معتمدة، أو تنفيذ سماكة أقل من المطلوب، وقد تكون ضمنية حين يبدو العمل ظاهريًا مقبولًا لكن الاختبارات أو الفتحات أو المعاينات تكشف أنه لا يطابق ما نصت عليه المخططات أو المواصفات.

أول ما يجب على المالك فعله عند اكتشاف المخالفة

أول خطوة صحيحة هي التوثيق، لا الانفعال. يجب تصوير العمل المخالف، وتحديد موضعه بدقة، وربطه بالمخطط أو التفصيلة أو المواصفة المخالفة، وإثبات تاريخ الاكتشاف، وإشعار المقاول والاستشاري بالملاحظة كتابيًا. وفي كثير من الحالات يكون من المفيد طلب معاينة مشتركة أو تقرير فني أولي يبين طبيعة المخالفة وإمكان إصلاحها وأثرها على المشروع.

هذا التوثيق المبكر مهم جدًا، لأن بعض الأعمال تُغطى لاحقًا أو تتغير مع تقدم التنفيذ، وقد يصبح إثبات حالتها الأصلية أصعب. كما أن الإشعار المبكر يمنع المقاول من التمسك بأنه لم يعلم بالملاحظة أو لم يُمنح فرصة للمعالجة.

خيار الإصلاح أو إعادة التنفيذ

يكون خيار الإصلاح أو إعادة التنفيذ هو الأصل متى كانت المخالفة قابلة للعلاج بصورة فنية معقولة ومن دون مساس غير متناسب بالمشروع. فقد يكون من الممكن إزالة الجزء المعيب وإعادة تنفيذه، أو استبدال المواد غير المطابقة، أو تعديل العنصر المخالف، أو استكمال متطلبات ناقصة. في هذه الحالة يحق للمالك عادة مطالبة المقاول بالتصحيح على نفقته، مع تحديد مدة مناسبة، وتوثيق الأعمال العلاجية ومحاضر فحصها.

ويظل السؤال العملي هنا: هل الإصلاح يعيد الوضع فعلاً إلى المطابقة المطلوبة، أم أنه مجرد حل شكلي؟ إذا كانت المعالجة المقترحة لا تحقق النتيجة التعاقدية، أو تترك أثرًا جوهريًا في الجودة أو السلامة أو العمر الافتراضي، فقد لا يكون مجرد “الترقيع” كافيًا، وقد يتجه الحق إلى إعادة التنفيذ أو التعويض أو حتى الفسخ بحسب الحال.

متى ينتقل المالك إلى الفسخ أو سحب العمل؟

الفسخ أو سحب العمل إجراء جسيم لا يُلجأ إليه إلا عند وجود إخلال جوهري، مثل تكرار المخالفات، أو رفض المقاول إصلاحها، أو استحالة المعالجة الفنية المقبولة، أو تعمد الانحراف عن المخططات، أو تسبب المخالفة في انهيار الثقة الفنية بالمقاول، أو اقترانها بتوقف أو تعثر يهدد المشروع. كما يراعى دائمًا ما إذا كان العقد يشترط إنذارًا سابقًا أو مهلة لتصحيح الإخلال قبل الفسخ.

ومن المهم أن يُبنى قرار الفسخ على ملف واضح يبين نوع المخالفة وخطورتها ومحاولات معالجتها وما إذا كانت المهلة قد مُنحت وما نتيجة ذلك. لأن الفسخ المتسرع دون مسوغ أو دون استكمال الإجراء قد يعرض المالك نفسه لنزاع مضاد يطالب فيه المقاول بالتعويض أو بقيمة أعماله أو بآثار الإنهاء غير المشروع.

متى يستحق المالك التعويض؟

يستحق التعويض عندما يثبت وقوع مخالفة أو إخلال من المقاول ترتب عليه ضرر قابل للتقدير، مع وجود علاقة سببية بينهما. وقد يتمثل الضرر في تكلفة إزالة العمل المعيب وإعادة تنفيذه، أو الفرق بين قيمة ما نُفذ وما كان يجب تنفيذه، أو تكاليف الخبرة والفحوص، أو خسائر التأخير الناشئة عن إعادة العمل، أو أضرار استعمالية أو استثمارية أصابت المالك.

وفي بعض الحالات يجتمع الإصلاح مع التعويض. فكون المقاول أصلح المخالفة لا يمنع بالضرورة من المطالبة بالأضرار التابعة، مثل تكلفة التأخير أو الأعمال الإضافية أو الأضرار التي لحقت بأعمال أخرى بسبب المخالفة. لكن يجب إثبات الضرر وعدم الاكتفاء بالمبالغة أو التقديرات المجردة.

العيوب الظاهرة والعيوب الخفية

هناك فرق مهم بين العيوب الظاهرة التي كان يمكن ملاحظتها بالفحص المعتاد أثناء التنفيذ أو عند الاستلام، وبين العيوب الخفية التي لا تنكشف إلا لاحقًا أو بعد الاستخدام أو عبر الاختبارات. هذا الفرق لا يغير فقط عبء الإثبات، بل قد يؤثر في تقدير المدد المقبولة للاعتراض، وفي السؤال عن مدى تأثير الاستلام على حقوق المالك.

فالاستلام ليس بطاقة براءة مطلقة للمقاول، خاصة إذا تبين لاحقًا وجود عيوب خفية أو مخالفة لم تكن ممكنة الاكتشاف وقت الاستلام العادي. وفي المقابل فإن تجاهل المالك لمخالفات ظاهرة دون تحفظ قد يضعف بعض مطالبه أو يثير إشكالات حول نطاق قبوله. لذلك يظل التوثيق وقت الاستلام، وبيان التحفظات، من أهم مراحل الحماية للطرفين.

ما الأدلة التي تصنع الفارق في هذا النوع من القضايا؟

أهم الأدلة: المخططات المعتمدة، والمواصفات الفنية، ونتائج الاختبارات، وتقارير الاستشاري، ومحاضر عدم المطابقة، والصور المؤرخة، والفيديوهات، ومحاضر الاجتماعات، والمراسلات التي تضمنت تنبيهًا على المخالفة أو طلبًا لمعالجتها، وتقارير الخبرة الخاصة، ومحاضر الاستلام الابتدائي أو النهائي. وكلما أمكن ربط المخالفة بمكان محدد وزمن محدد ونص فني محدد، كان الملف أقوى.

ومن المفيد جدًا إعداد مصفوفة مقارنة: النص أو التفصيلة المطلوبة في الوثيقة، الوضع المنفذ على أرض الواقع، طبيعة المخالفة، أثرها، والإجراء المطلوب لمعالجتها. هذه الطريقة تساعد القاضي أو الخبير على فهم النزاع بسرعة، بدل أن يظل بين عشرات المستندات المتفرقة.

دور الاستشاري ومسؤوليته

إذا كان بالمشروع استشاري مشرف، فإن موقفه يكتسب أهمية خاصة. فهل رصد المخالفة في وقتها؟ وهل أصدر ملاحظة أو أمر تصحيح؟ وهل اعتمد العمل رغم مخالفته؟ وهل كان دوره سببًا في تفاقم الضرر؟ هذه الأسئلة قد توسع دائرة النزاع أحيانًا، لأن مسؤولية الاستشاري قد تُثار إذا ثبت إهماله في الرقابة أو اعتماده لما لا يجوز اعتماده.

وفي الوقت نفسه لا يُعفى المقاول من مسؤوليته الأصلية بمجرد وجود استشاري، لأن التزامه بتنفيذ الأعمال المطابقة يظل قائمًا، ولا يجوز له الاحتماء بكل اعتماد جزئي إذا كان الانحراف الفني واضحًا ومؤثرًا. ومن هنا تأتي الحاجة إلى قراءة العلاقة التعاقدية والأدوار الفعلية لكل طرف داخل المشروع.

المسار العملي قبل التوجه للقضاء

قبل رفع الدعوى، يحتاج المالك عادة إلى: توجيه إخطار واضح بالمخالفة، منح فرصة معقولة للتصحيح إذا كان التصحيح ممكنًا، توثيق موقف المقاول من المعالجة، تقدير التكلفة أو الضرر، وفرز ما إذا كان المطلوب إصلاحًا أو فسخًا أو تعويضًا أو مزيجًا بينها. وعند تعذر الحل، يمكن استخدام منصة ناجز لبدء المسار القضائي بصورة إلكترونية منظمة، مع تجهيز المرفقات الفنية والمالية بدقة. كما أن الاطلاع على ما توفره الهيئة السعودية للمقاولين يفيد في فهم الإطار العام لقطاع المقاولات والخدمات المتصلة به.

ماذا يفعل المالك عند اكتشاف أعمال منفذة خلافًا للمخططات؟

ابدأ بتحديد المخالفة الفنية بالضبط قبل طلب الفسخ أو التعويض. فقد يكون الخلاف في مقاس جدار، أو نوع عزل، أو سماكة خرسانة، أو تمديدات مخالفة لمخطط معتمد، وقد يتعلق بتغيير أجازه الاستشاري ضمن صلاحياته. لا يصح وصف كل اختلاف بأنه عيب جسيم تلقائيًا؛ إذ تختلف إمكانية الإصلاح وتكلفته وخطورته وفق المواصفات والعقد وتقرير مختص محايد. ومن المهم توثيق حالة الأعمال قبل إخفائها بأعمال تشطيب أو إزالتها دون محضر.

ما الذي اكتُشف؟	ما الإجراء الأول؟	ما الذي تحتاج لإثباته؟
اختلاف مادة أو مقاس عن المخطط	مقارنة الرسم المعتمد ومحضر الموقع	النسخ المعتمدة وتاريخ التغيير ومحضر الاستلام
عيب قابل للإصلاح	تحديد طريقة الإصلاح وتكلفته ومدة تنفيذه	تقرير فني وعرض تكلفة وجدول معالجة
عيب يؤثر على السلامة أو الاستعمال	طلب تقييم فني عاجل وتحديد تدابير السلامة	تقرير هندسي يبين الخطر والسبب والأعمال اللازمة
رفض المقاول التصحيح أو تأخره	إنذار موثق ومراجعة صلاحيات السحب والفسخ	سجل المراسلات والمواعيد وعدم التنفيذ

لا تخلط بين إصلاح العيب وطلب قيمة الأعمال الإضافية

قد يطالب المقاول بزيادة السعر مدعيًا أن المخطط تغيّر أثناء التنفيذ، بينما يتمسك المالك بأن التنفيذ مختلف أصلًا عن التصميم. هذان خلافان يحتاجان إلى مستندات مختلفة: إثبات الموافقة على التغيير من جهة، وإثبات مخالفة التنفيذ للمخطط المعتمد من جهة أخرى. يساعد فحص التسلسل الزمني للمخططات ومحاضر الاعتماد وكشوف القياس في تحديد إن كان الخلاف تغييرًا مطلوبًا أو خطأ في التنفيذ. ويشرح دليل نزاع كميات وأسعار المقاولة

جدول توثيق نموذجي قبل إرسال الإنذار

1. ضع رقم المخطط وإصداره وتاريخ اعتماده أمام كل مخالفة مرصودة.
2. سجّل الموقع الدقيق للعنصر داخل المشروع، وصورته المؤرخة وحالته قبل المعالجة.
3. اطلب رأيًا فنيًا يحدد هل العيب قابل للإصلاح أم يستدعي إعادة تنفيذ كاملة.
4. قدّر تكلفة التصحيح ومدة تأخير المشروع استنادًا إلى عروض أو تقرير متخصص.
5. احفظ ما يثبت إخطار المقاول وردّه والمهلة الممنوحة وفق العقد والظروف.
6. راجع شروط الضمان والاستلام والتحفظ وحدود صلاحيات الاستشاري وتغيير المقاول.

مثال افتراضي: إذا نص المخطط المعتمد على نوع عزل معين، لكن المقاول استخدم مادة أخرى دون توثيق اعتماد التغيير، فالمسألة لا تُحسم بمجرد اختلاف الاسم التجاري. يلزم فحص المواصفات الفنية ونتائج الاختبارات والتكافؤ والاعتماد، ثم تحديد مدى الحاجة إلى إزالة العزل وإعادة تنفيذه أو قبول معالجة فنية بديلة. لا يُستعاض عن ذلك بتقدير جزافي للضرر أو بمطالبة مالية قبل فهم سبب الخلل.

إذا تعذر الإصلاح الودي، يرتبط الاختيار بين التصحيح أو الفسخ أو التعويض بنوع الإخلال وأهميته وتوقيت الإعذار وما يسمح به العقد ونظام المعاملات المدنية السعودي. ويعرض دليل صحيفة الدعوى في ناجز

أخطاء شائعة تضعف موقف المالك

من الأخطاء المتكررة: التأخر الطويل في توثيق المخالفة، السماح بتغطية العمل المعيب دون تحفظ، توجيه ملاحظات شفوية فقط، استعجال الفسخ قبل استكمال الإنذار أو إثبات جسامة المخالفة، خلط المطالبات وعدم تحديد ما إذا كانت المطلوبات إصلاحًا أو تعويضًا أو كليهما، والمبالغة في تقدير الأضرار دون سند. كما أن تجاهل رأي فني مختص في المسائل الفنية المعقدة قد يضعف الموقف أمام الخبرة القضائية.

هل يحق للمالك الاستعانة بمقاول آخر لإصلاح المخالفة؟

إذا امتنع المقاول عن المعالجة، أو تراخى رغم الإنذار، أو كانت طبيعة المخالفة تستدعي تدخلاً عاجلاً للحفاظ على سلامة المشروع أو منع تفاقم الضرر، فقد يضطر المالك عمليًا إلى الاستعانة بطرف آخر لإزالة العيب أو استكمال الإصلاح. لكن هذه الخطوة يجب أن تُدار بحذر؛ فمن الأفضل أن يسبقها توثيق كافٍ لحالة الموقع، وبيان واضح بالمخالفة، وإشعار المقاول بالمهلة والنتيجة المترتبة على عدم المعالجة، حتى لا يثار لاحقًا أن المالك حرمه من فرصة التصحيح أو بالغ في تكاليف الإصلاح.

وعند اللجوء إلى هذا المسار يصبح توثيق التكلفة الفعلية مهمًا جدًا، مثل عروض الأسعار، وأوامر الشراء، وتقارير المقاول البديل، والفواتير، ومحاضر الاستلام بعد المعالجة. فهذه المستندات هي التي تساعد على ربط مبلغ المطالبة بالضرر الحقيقي، وتمنع تضخم النزاع حول قيمة التعويض أو مشروعية الاستعانة بالغير.

خاتمة عملية

عندما ينفذ المقاول أعمالًا مخالفة للمخططات، فإن حق المالك لا ينحصر في رد فعل واحد، بل يتحدد وفقًا لجسامة المخالفة وإمكان علاجها وما ترتب عليها من ضرر. فقد يكون الحل هو الإصلاح، وقد يكون إعادة التنفيذ، وقد يصل الأمر إلى الفسخ أو المطالبة بالتعويض أو الجمع بين أكثر من وسيلة. والقاعدة العملية الأهم هي أن الإدارة الجيدة للنزاع تبدأ من اللحظة الأولى لاكتشاف المخالفة: توثيق واضح، إشعار صحيح، تقييم فني، ثم اختيار الإجراء المتناسب.

وهذا العرض يظل عامًا للتثقيف، أما التكييف الدقيق لحقوق المالك أو دفاعات المقاول فيعتمد على صياغة العقد، ووثائق المشروع، وحالة الموقع، وتقارير الخبرة، والوقائع الخاصة بكل مشروع على حدة.

وإذا كانت المخالفة أثناء التنفيذ قد بلغت درجة تهدد استمرار المشروع أو تجعل التصحيح غير مجدٍ، فراجع أيضًا سحب المشروع من المقاول قبل اكتماله ومتى يكون الإنهاء مشروعًا؛ لأن الانتقال من طلب الإصلاح إلى إنهاء العقد يحتاج إلى تمييز بين الخلل القابل للتصحيح والإخلال الذي يبرر إنهاء العلاقة.

وللتفريق بين المخالفة التي تكتشف أثناء التنفيذ وبين العيب الذي لا يظهر إلا بعد الاستلام، راجع أيضًا عيوب التنفيذ التي تظهر بعد الاستلام ومسؤولية المقاول؛ فالتوثيق الفني وتوقيت اكتشاف العيب يؤثران مباشرة في طريقة بناء المطالبة.

بيانات إعداد ومراجعة المقال

إعداد: فريق التحرير القانوني في رُجحان.

حالة المراجعة القانونية: لم تُسجّل مراجعة قانونية فردية فعلية لهذا المقال حتى الآن.

المحامي الشريك: المحامي عبد الله العتيبي – ترخيص 987/98 .

تاريخ النشر: 7 سبتمبر 2026.

الأنظمة والمصادر الرسمية

• نظام المعاملات المدنية – هيئة الخبراء
• الهيئة السعودية للمقاولين – قطاع المقاولات
• وزارة العدل – صحيفة دعوى

تنبيه: المعلومات الواردة في هذا المقال عامة وتثقيفية، ولا تُعد رأيًا قانونيًا خاصًا أو بديلًا عن استشارة محامٍ مرخّص يطّلع على الوقائع والمستندات كاملة.

للاطلاع على آلية المراجعة وتصحيح الأخطاء، راجع سياسة التصحيح والتحديث.